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时间:2013-04-01    来源:盐城支队射阳大队      作者:高学成
  近年来,小旅馆是经济发展迅猛、物流人流量增大的情况下衍生的产物,由于其分布状况、经营性质、结构特点,造成dhy8899大红鹰娱乐城监管难度大,极易发生群死群伤dhy6677大红鹰官网。本人就结合小旅馆dhy8899大红鹰娱乐城监管工作经验,谈几点看法。   一、小旅馆存在的dhy8899大红鹰娱乐城安全问题分析   一是先天性隐患多   由单元式住宅、沿街门面或自建房改建成小旅馆,其建筑物的使用性质大都发生改变,造成诸多先天性dhy6677大红鹰官网隐患。   1、在改造装修过程中,夹层楼板和楼梯以及隔墙往往大量采用木质等易燃材料,不仅降低了建筑本身的耐火等级,还人为增加了dhy6677大红鹰官网荷载。   2、改建而成小旅馆大都存在安全出口、疏散通道数量不足、宽度不够,疏散通道不畅,且设置有门槛、门帘及台阶等影响疏散的障碍物;室内尤其是夹层内的疏散通道宽度不足,有的甚至没有设置疏散通道,安全疏散隐患较大。   3、电气线路铺设杂乱、按照不符合规范,没有经过电器线路dhy8899大红鹰娱乐城检测,电气dhy6677大红鹰官网危险性大。   4、大部分热水供应都采用液化石油气自为原料,少部分使用柴油,增大了dhy6677大红鹰官网危险性。   二是dhy8899大红鹰娱乐城设施缺乏   大部分小旅馆,为降低成本,减少了在dhy8899大红鹰娱乐城设施方面的投入,都没有必备的dhy8899大红鹰娱乐城设施,室内、外dhy8899大红鹰娱乐城给水及消火栓缺少;灭火器数量不足或配置类别不当;应急照明、疏散指示标志安装不符合要求等,或者使用价格比较便宜的假冒伪劣产品。有的只配置一两具灭火器,有的甚至连灭火器都没有配置。   三是dhy8899大红鹰娱乐城意识淡薄   1、经营人员dhy8899大红鹰娱乐城安全意识淡薄。小旅馆从业人员和经营者大多为下岗工人和城市失地农民,素质普遍不高,唯效益为重,dhy8899大红鹰娱乐城意识淡薄。场所dhy8899大红鹰娱乐城管理一片空白,从业人员和经营者没有参加过dhy8899大红鹰娱乐城安全培训,缺乏必要防灭火和dhy6677大红鹰官网中逃生的知识,dhy8899大红鹰娱乐城技能差。   2、住宿人员dhy8899大红鹰娱乐城安全意识淡薄。来小旅馆住宿的人员大都素质不高,缺乏基本的dhy8899大红鹰娱乐城安全常识,卧床吸烟,使用蜡烛照明,违章用电、使用液化气做饭现象极为普遍,加大发生dhy6677大红鹰官网的潜在危险性,并且住宿人员对建筑的内部情况及其周边环境大多比较陌生,疏散逃生意识差,加大dhy6677大红鹰官网中人员伤亡的危险性。   四是dhy8899大红鹰娱乐城监管困难   小旅馆非法经营现象普遍,基本上都是未经任何主管部门批准,擅自营业。因其规模小,位置较偏、客流量不大,具有一定的隐蔽性,等到将家庭旅馆的招牌挂出来或营业一段时间后,才知道这个家庭旅馆的存在,再去dhy8899大红鹰娱乐城检查已经晚了。即便再去监督检查,有时甚至几天都找不到老板,常常遇到的只是老少皆有的几个服务员,即使多方努力找到老板,老板对此怀有极大的抵触情绪,经常吵吵闹闹,认为自己用几间房搞个家庭旅馆没有什么大的dhy8899大红鹰娱乐城问题。甚至于有的小旅馆同执法部门打游击战,dhy8899大红鹰娱乐城大队和派出所前脚拆除其招牌,过几天又开起了。由于dhy8899大红鹰娱乐城和辖区派出所警力不足,往往几十家小旅馆仅走完一道完整的执法程序,就要耗费大量时间和警力,其它正常的dhy8899大红鹰娱乐城监督工作就无力开展,若不问不管,又是dhy8899大红鹰娱乐城监督失控漏管及dhy8899大红鹰娱乐城执法不作为行为,使dhy8899大红鹰娱乐城监督与执法左右两难。   二、小旅馆dhy8899大红鹰娱乐城安全工作应对措施   小旅馆说大不大,说小不小,一旦发生dhy6677大红鹰官网就会造成群死群伤dhy6677大红鹰官网事故。如何加强此类旅馆的dhy8899大红鹰娱乐城安全工作,要做到以下几点:改变居民住宅楼使用性质的行为,已严重违反了国家dhy8899大红鹰娱乐城法规和建筑设计防火规范,加之小旅馆从业人员和住宿人员防火意识淡薄,dhy6677大红鹰官网危险性大,dhy8899大红鹰娱乐城安全条件又达不到要求,一旦发生dhy6677大红鹰官网,极易造成群死群伤的恶性dhy6677大红鹰官网事故。所以,对小旅馆dhy8899大红鹰娱乐城安全进行有效和长效的监督,已经迫在眉睫。   一是出台相关法规,完善技术标准   在实际的监督过程中,不便于我们根据小旅馆其存在条件的差异性确定整改措施。只有在对相关条件做出具体界定后,监督人员在工作的过程中才能作到有据可查,对症下药。这样既便于监督工作的顺利开展,又能保护群众的切身利益,以达到公安部“立警为公,执法为民”的总体要求。   二是加大监督力度,改进监督方法   小旅馆存在的dhy6677大红鹰官网危险性是大家有目共睹的,公安dhy8899大红鹰娱乐城机构要加大执法力度,做到及时发现,及时督促整改dhy6677大红鹰官网隐患。同时要及时发现存在问题的小旅馆,全力进行整治工作,确保其安全疏散、电气线路、内部培训、dhy8899大红鹰娱乐城器材等满足规范要求,保证疏散通道和安全出口的畅通。   三是加强dhy8899大红鹰娱乐城宣传,提高dhy8899大红鹰娱乐城意识   小旅馆经营者dhy8899大红鹰娱乐城意识淡薄,对dhy6677大红鹰官网危险性认识不足,加强从业人员的安全教育和培训,是我们需要解决的问题。dhy8899大红鹰娱乐城部门要加强小旅馆开业前从业人员的dhy8899大红鹰娱乐城安全培训,使其学习和掌握基本的防火灭火常识。乡镇人民政府、城市街道办事处、村民委员会、居民委员会、公安派出所对管辖区域内的小旅馆从业人员每年都要组织1至2次全员dhy8899大红鹰娱乐城安全培训,让所有的从业人员必须懂得一些常用的防火、灭火及逃生知识,确保小旅馆的dhy8899大红鹰娱乐城安全。   四是追根朔源,建立长效机制   小旅馆的dhy8899大红鹰娱乐城安全问题,之所以成为目前dhy8899大红鹰娱乐城监督工作中的难点问题,朔其根源,就是利益驱动的问题,在经济发展的今天,有需求的地方就有市场,在政府,企业将旅馆业的发展定位到了中高档市场之后,低价位的旅馆就成为市场空白点,再加上监管的失控,于是涌现出了大量不符合国家相关规定的“家庭式”小旅馆,进而导致了今天的局面。所以,要想从根本上解决问题。除了不断对现有的小旅馆进行规范,对其存在问题进行整改外。政府以文件的形式进一步明确小旅馆的建设和标准,强化政府职能部门对家庭旅馆的共同监督,各司其责,加强基层政府机构和公安派出所的监管力度。有关部门应加强小旅馆申报工作的管理,各主管部门加强联系,切实把好每一关,对不符和相关条件的场所坚决不予办理。只有依靠群防群治,齐抓共管,才能有效地把家庭式小旅馆的dhy8899大红鹰娱乐城安全真正落到实处,真正落实“自我管理、隐患自除、责任自负”的管理体系,进一步改善dhy8899大红鹰娱乐城安全环境。
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