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时间:2013-07-01    来源:南京支队      作者:王晋
  当前,居民家庭、沿街门面房等“小火亡人”事故多发高发,dhy8899大红鹰娱乐城监督管理重点逐步向居民社区、农村乡镇以及“三合一”、家庭手工作坊、“五小”场所延伸。南京市现辖100个街道乡镇,纳入dhy8899大红鹰娱乐城管理范围的社会单位多达12万家。公安派出所作为公安机关最基层的派出机构,dhy8899大红鹰娱乐城监督管理责任十分重大。要做到dhy8899大红鹰娱乐城监督工作条块管理体系网络清晰,宣传教育、监督执法工作面面俱到,就应按照属地管理,全面落实dhy8899大红鹰娱乐城安全责任制,以公安派出所为依托,以dhy8899大红鹰娱乐城工作社会化为目标,完善三级dhy8899大红鹰娱乐城监督防控体系,才能有效预防和减少各类dhy6677大红鹰官网事故的发生,实现dhy8899大红鹰娱乐城监督服务基层化。笔者结合实践,就如何发挥公安派出所优势,指导派出所开展好dhy8899大红鹰娱乐城监督工作谈谈个人的粗浅看法。   一、发挥“三大”优势,进一步拓展派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作职能   (一)发挥警力资源优势。派出所遍布城乡,覆盖面广,能够有效缓解当前dhy8899大红鹰娱乐城监督机构警力严重不足的矛盾。在一些农村、郊县地区,可以指导派出所通过在管辖的重点单位、居民区、社区中建立义务dhy8899大红鹰娱乐城组织来落实dhy8899大红鹰娱乐城工作责任和配置dhy8899大红鹰娱乐城设施器材。   (二)发挥社会资源优势。派出所民警对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉,与乡镇、街办、社区等关系密切,能迅速发动社会各方面的力量开展工作,更好地避免失控漏管。指导派出所充分发挥警区、社会单位和社区、居(村)委会的作用,依靠乡镇村和社区整体力量,坚持以人为本,以物为基,共驻共建,不断建立健全dhy8899大红鹰娱乐城组织机构和运行机制,形成dhy8899大红鹰娱乐城工作层层有人抓,处处有人管的良好局面。同时,坚持dhy8899大红鹰娱乐城宣传工作抓经常、重实效,贴近农村和社区实际,融入百姓生活,形式灵活多样,让群众真正掌握防火、灭火和自救逃生常识,切实达到预防dhy6677大红鹰官网和减少dhy6677大红鹰官网损失的目的。   (三)发挥执法资源优势。派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础,其对辖区情况的熟悉还保证了dhy8899大红鹰娱乐城行政执法工作不留空白点,确保对dhy8899大红鹰娱乐城违法违章行为的及时查处。dhy8899大红鹰娱乐城部门在指导公安派出所开展dhy8899大红鹰娱乐城监督工作时,要充分发挥派出所的资源优势,进一步拓展派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督管理的职能,从建立专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城监督队伍、完善dhy8899大红鹰娱乐城监督工作机制、提高dhy8899大红鹰娱乐城执法能力等方面同时着手,突出抓好重点单位管理、dhy8899大红鹰娱乐城监督检查、dhy8899大红鹰娱乐城专项治理和dhy8899大红鹰娱乐城安全宣传四个方面,切实把dhy8899大红鹰娱乐城安全工作落实到社区和警务区,形成群防群治、齐抓共管的社会化dhy8899大红鹰娱乐城新局面。   二、注重“三项”结合,进一步夯实公安派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作基础   (一)注重突出重点与兼顾全面相结合。公安派出所人少事杂,不可能有太多的时间专门开展dhy8899大红鹰娱乐城监督检查,应指导其按照“突出重点、兼顾全面”的原则,与其它工作相结合,实施dhy8899大红鹰娱乐城监督检查。在监督对象方面,应结合辖区实际情况,将人员密集场所等发生dhy6677大红鹰官网易造成群死群伤的单位和场所确定为dhy8899大红鹰娱乐城监督检查的重点;在检查时间方面,由于受警力的限制,抽样性dhy8899大红鹰娱乐城监督检查难以得以实施,应按照dhy6677大红鹰官网发生的规律来开展,重点抓好重大节假日、高温季节和冬、春时期的dhy8899大红鹰娱乐城监督工作,确保特殊时期和dhy6677大红鹰官网高发时期的dhy8899大红鹰娱乐城安全。与此同时,要把dhy8899大红鹰娱乐城监督检查纳入社区民警工作范围,利用其下片区的机会,积极开展dhy8899大红鹰娱乐城宣传和检查,保证dhy8899大红鹰娱乐城监督检查覆盖全辖区,不留死角。   (二)注重dhy8899大红鹰娱乐城部门监督与派出所监督相结合。目前,派出所在开展dhy8899大红鹰娱乐城监督管理工作上,因受人员素质、业务技能、执法经验等条件限制,具有一定的局限性。因此,应将dhy8899大红鹰娱乐城部门与公安派出所监督管理职能紧密结合,才能促进派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作更有效地实施。dhy8899大红鹰娱乐城部门可以推行监督员分片挂钩负责制,每个dhy8899大红鹰娱乐城监督员固定联系3—5个派出所,具体指导派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督检查工作及对dhy8899大红鹰娱乐城民警和社区民警的dhy8899大红鹰娱乐城业务知识培训。dhy8899大红鹰娱乐城监督员开展dhy8899大红鹰娱乐城监督检查时,要请派出所dhy8899大红鹰娱乐城民警参加,尤其是具有典型指导作用的建筑工程竣工验收、场所开业前dhy8899大红鹰娱乐城安全检查、dhy6677大红鹰官网隐患整改及dhy6677大红鹰官网事故调查等,要边工作边讲解,使民警能在实践中不断得到锻炼。同时,要建立片区民警例会制度和dhy8899大红鹰娱乐城工作信息通报制度,定期开展业务辅导,通报dhy6677大红鹰官网情况,布置工作任务,进行工作交流,通过各种形式切实促进和规范派出所的dhy8899大红鹰娱乐城监督工作。   (三)注重业务培训与实际运用相结合。加强对派出所民警的dhy8899大红鹰娱乐城业务知识培训,对于加强公安派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作的规范化建设具有重要意义。业务培训必须以实际运用为指导,实际运用应以业务培训为基础。因此,对派出所dhy8899大红鹰娱乐城民警的dhy8899大红鹰娱乐城业务知识培训,不能脱离派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作的实际,要针对派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督的职责、范围和特点,有针对性地进行。要围绕dhy8899大红鹰娱乐城行政审批程序、一般dhy6677大红鹰官网事故的调查以及人员密集场所安全疏散、内部装修、dhy8899大红鹰娱乐城设施等方面的安全检查以及居村民家庭用火用电用气用油等方面的安全知识进行培训,培训方法除由公安dhy8899大红鹰娱乐城机构派员进行面对面的培训指导外,还可适时开展辅导讲座、知识竞赛、专题研讨等。培训对象应从派出所分管所领导、专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城民警扩大到所有社区民警。同时,要加强对dhy8899大红鹰娱乐城执法程序、法律文书的制发等环节的指导和帮助,突出培训的实用性和指导的可操作性,使公安派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作走上法制化、规范化轨道。   三、理顺“两个”关系,努力推动公安派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督工作的扎实开展   (一)理顺派出所与dhy8899大红鹰娱乐城部门之间的关系。为使派出所能够有效地行使dhy8899大红鹰娱乐城监督职权,dhy8899大红鹰娱乐城部门应加强与派出所之间在行政执法、重点单位管理、dhy6677大红鹰官网调查等工作上的衔接,完善、简化派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督管理审批程序。dhy8899大红鹰娱乐城部门在业务上、技术上加强指导,派出所及专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城民警按dhy8899大红鹰娱乐城监督执法程序规范开展,使派出所dhy8899大红鹰娱乐城监督管理逐步规范化。   (二)理顺dhy8899大红鹰娱乐城监督工作与治安防范工作的关系。首先,基层派出所的专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城民警队伍要保持相对稳定,对需调整的应及时向dhy8899大红鹰娱乐城部门通报。dhy8899大红鹰娱乐城部门每年年初应对各派出所dhy8899大红鹰娱乐城民警队伍情况作一次调查了解,发现有变动的,督促派出所及时补配,同时进行dhy8899大红鹰娱乐城培训,从人员上给予保证。其次,派出所领导每周要安排一定的时间给专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城民警专门处理dhy8899大红鹰娱乐城工作,在时间上给予保障。三是专(兼)职dhy8899大红鹰娱乐城民警要学会“弹钢琴”,正确处理好各项工作的关系,能在工作中相互兼顾,互不偏废。
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